龍ケ崎市駅から稲敷、河内経由で成田国際空港へ――「入地駅分岐型LRT」の可能性を考える

稲敷再起動

龍ケ崎市駅から成田国際空港へ、乗り換えなしで移動できるLRTがあったら――。

本記事では、JR常磐線の龍ケ崎市駅・関東鉄道佐貫駅を起点に、既存の竜ヶ崎線を入地駅まで活用し、そこからたつのこやま、稲敷市角崎、長豊橋を経て成田空港へ向かう「入地駅分岐型LRT」の可能性を検討します。

なお、これは行政や鉄道会社が発表した正式計画ではありません。宮本春樹氏による「入地駅分岐型LRT構想」を、いち市民によるイメージでブログ記事にしたものです。

前提

稲敷市内への成田空港就業者の2000人移住計画は、車通勤に頼ると大渋滞を引き起こします。そこで必要になるのが鉄道整備とライド&パークです。ここでは鉄道について空想します。

また超高齢化社会で免許返納者が年々増加します。鉄道を整備し、各駅周辺をコンパクトシティ化することで、車がなくても生活できる社会を実現できるのではないかと考えます。

想定するルート

農村地帯を走るLRT
田園地帯を走るLRT

基本ルートは次のとおりです。

JR龍ケ崎市駅・関東鉄道佐貫駅
→ 入地駅
→龍ケ崎市役所
→流通経済大学
→ たつのこアリーナ
→つくばの里工業団地
→ 稲敷市角崎
→ 河内町長竿
→ 長豊橋・利根川横断
→豊住工業団地
→ 房総の村
→成田湯川駅

佐貫―入地間の約2.2kmは、現在の関東鉄道竜ヶ崎線を改良して利用します。入地駅付近で既存線から分岐し、竜ヶ崎駅方面には向かわず、たつのこアリーナ方面へ新線を建設する考え方です。

竜ヶ崎駅方面はどうするのか

入地分岐を採用しても、竜ヶ崎駅方面を廃止する必要はありません。

運行系統を、例えば次の2つに分ける方法が考えられます。

  • 龍ケ崎市駅―入地―竜ヶ崎駅
  • 龍ケ崎市駅―入地―たつのこアリーナ―成田空港方面

入地駅が二方向への分岐駅になります。

これなら、既存の竜ヶ崎線が担ってきた中心市街地への生活交通を維持しながら、新たに空港方面の広域路線を整備できます。

ただし、現在の竜ヶ崎線は非電化です。LRT車両を直通させるなら、電化、軌道改良、信号更新、ホーム改修などが必要ですが、架線を設置せず、蓄電池で既存区間を走行する方式も比較対象になります。また水素燃料電池車両の導入も検討できますし、ベストな選択かもしれません。

運行計画のイメージ

標準ケースでは、次のような運行を想定します。

項目想定
営業キロ約40km
停留場数約23~27か所
全線所要時間約75~85分
運行時間帯5時台~23時台
ピーク時約15分間隔
日中約20~30分間隔
平日の片道運行本数約96本
必要車両数約18編成(18両編成ではない)
車両定員1編成約150~160人

すべての列車を成田空港まで走らせる必要はありません。

需要の多い龍ケ崎市駅―たつのこアリーナ間では本数を増やし、利用者が比較的少ないと予想される稲敷―成田空港間は本数を抑える区間運行が現実的です。しかし今後、空港就労者が多く居住するエリアが角崎近辺にできればそこから空港がメイン区間になることも想定しましょう。

空港アクセスとして使ってもらうには、所要時間だけでなく定時性も重要です。全列車を各駅停車にするのではなく、将来的には主要停留場だけに停車する快速運転も検討できます。

第3セクターが運営

運営会社は施設を借り受け、運賃収入を中心に、日常運行と維持管理を行います。

宇都宮ライトラインでも、行政が施設や車両を整備・保有し、運営会社が運行を担う公設型上下分離方式が採用されています。

長豊橋が最大の難所

長豊橋を二階建て構造にしたLRT
利根川を渡るLRTのイメージ

ルート上で最も難しいのは、長豊橋付近の利根川横断です。

既存橋をそのままLRTが通れるとは限りません。耐荷重、幅員、勾配、耐震性、河川管理上の条件など、詳細な調査が必要です。

考えられる方法は次の3つです。

  1. 既存橋を拡幅し、LRT軌道を併設する
  2. 道路橋の架け替えに合わせてLRT空間を確保する
  3. LRT専用橋を新設する

費用を抑えるには、国道408号の道路改良・長豊橋架け替えと一体的に整備する方法が有力です。LRT単独の鉄道橋として扱うより、道路事業と役割を分担できる可能性があります。

使えそうな補助金

事業化には、国の補助金や交付金、地方債、成田国際空港株式会社(NAA)などの負担を組み合わせる必要があります。

では、このLRT計画には、どのような補助制度を利用できる可能性があるのか。
2026年度時点の制度を基に、考えられる資金調達方法を整理します。

総事業費のうち50%補助を目指す

最初に注意したいのは、総事業費全体に、一律で50%の補助金が交付されるわけではないという点です。

補助金は「補助対象経費」に対して交付されます。

用地取得費、予備費、補償費、管理施設、空港内工事など、制度によって対象外になる費用もあります。同じ設備に複数の補助金を重ねて受けることも、原則としてできません。

そこで本構想では、事業を次のように分割します。

  • 既存竜ヶ崎線の再構築
  • 入地駅の分岐・接続施設
  • 龍ケ崎・稲敷地区のLRT新線
  • 長豊橋・国道408号改良
  • 千葉県側のLRT新線
  • 成田空港ターミナル接続
  • LRT車両・車両基地
  • 電力・信号・IC設備
  • 多言語案内・観光対応
  • 調査・計画策定

それぞれに適した制度を当てはめることが、国費を確保するポイントです。

利用できそうな主な制度

制度主な対象支援水準の目安
地域公共交通再構築事業既存線、駅、軌道、電力・信号設備原則1/2
都市・地域交通戦略推進事業LRT、停留場、交通広場、乗換施設条件により異なる
公共交通×脱炭素化LRV、省エネ・蓄電・再エネ設備1/2、1/3、1/4等
先進車両導入支援事業GX・DX対応車両補助対象経費の1/2
道路関係の交付金・補助事業長豊橋、国道408号、接続道路道路部分は1/2程度等
鉄道軌道安全輸送設備等整備事業軌道、踏切、信号、耐震・安全設備事業条件による
観光・インバウンド関係事業多言語案内、Wi-Fi、IC決済1/2または1/3等
地域公共交通調査等事業需要調査、再構築協議、計画策定1/2、上限あり

既存竜ヶ崎線には「地域公共交通再構築事業」

最も有力なのが、社会資本整備総合交付金の「地域公共交通再構築事業」です。

この制度は、まちづくりや観光振興と連携し、持続可能な地域公共交通へ再構築するための施設整備を支援するものです。

本構想では、次の設備が対象候補になります。

  • 佐貫―入地間の軌道改良
  • 龍ケ崎市駅・佐貫駅の改良
  • 入地駅の分岐設備
  • ホームのバリアフリー化
  • 電化または蓄電池対応設備
  • 信号・通信設備
  • 踏切保安設備
  • ICカード対応
  • 車両更新
  • 車両基地改良

国の補助率は、原則として補助対象経費の2分の1です。

国土交通省の資料では、第三種鉄道事業者が自治体、または第三セクター鉄道の場合、地方負担分について地方債充当率100%、そのうち45%に交付税措置を講じる仕組みも示されています。

詳しくは国土交通省「地域公共交通再構築事業」で確認できます。

新設LRTには「都市・地域交通戦略推進事業」

入地駅からたつのこやま、稲敷市角崎方面へ向かう新線では、「都市・地域交通戦略推進事業」が候補になります。

対象として考えられるのは次の施設です。

  • LRT軌道
  • 停留場
  • 交通広場
  • バスとの乗換施設
  • パーク・アンド・ライド駐車場
  • 公共交通優先信号
  • 歩行者・自転車空間
  • モビリティハブ
  • 駅前広場の再整備

国土交通省は2026年度の都市局関係資料でも、都市軸となる公共交通や、複数の交通手段を結ぶモビリティハブへの支援を掲げています。

詳しくは国土交通省「2026年度都市局関係予算資料」で確認できます。

この制度を利用するには、LRTを単なる空港アクセス線ではなく、都市・地域づくりの中心に位置付けることが重要です。

例えば、次の政策と一体化させます。

  • 龍ケ崎市駅周辺の再整備
  • たつのこやま周辺の都市機能強化
  • 稲敷市角崎の交通結節点整備
  • 沿線住宅・商業開発
  • バス路線の再編
  • 公共施設へのアクセス改善
  • 自動車依存から公共交通への転換

各自治体の地域公共交通計画や立地適正化計画に、LRTを明確に位置付ける必要があります。

車両・電力設備には脱炭素補助金

LRTは電気で走るため、脱炭素関係の補助制度とも相性があります。

環境省と国土交通省の連携事業である「地域の公共交通×脱炭素化移行促進事業」では、LRT車両や省エネルギー設備等の導入が支援対象として示されています。

対象候補は次のとおりです。

  • 省エネルギー型LRV
  • 回生ブレーキ対応車両
  • 蓄電池搭載車両
  • 回生電力貯蔵装置
  • 高効率変電設備
  • 急速充電設備
  • 太陽光発電
  • 再生可能エネルギー設備
  • エネルギー管理システム

制度上の補助率は、設備によって2分の1、3分の1、4分の1などです。

詳しくは環境省「地域の公共交通×脱炭素化移行促進事業」で確認できます。

この路線は「空港アクセス専用線」ではない

成田空港に乗り入れるLRT
成田国際空港に乗り入れるLRTのイメージ

この構想を成田空港へのアクセスだけで評価すると、需要が不安定になる恐れがあります。

重要なのは、複数の役割を持たせることです。

  • 龍ケ崎市内の都市交通
  • 竜ヶ崎線の再生
  • たつのこやま、アリーナ付近へのアクセス
  • 稲敷市・河内町の交通空白解消
  • 成田空港従業員の通勤
  • JR常磐線と成田空港の接続
  • 災害時の代替交通
  • 沿線開発と企業誘致

日常利用を土台にして、その上に空港需要を積み上げることが必要です。

まとめ

龍ケ崎市駅・佐貫駅を西側ターミナルとし、既存竜ヶ崎線を入地駅まで活用。入地駅から市役所、流経大、たつのこアリーナ、工業団地、稲敷市角崎、長豊橋、工業団地を経て成田空港方面へ向かう。

この構想の次の段階は、単なる路線図づくりではありません。停留場ごとの利用者数、空港従業員の居住地、常磐線からの乗換需要、長豊橋の技術条件を調べることです。

「龍ケ崎から成田空港へ一本で行ける」という分かりやすさを、実際に持続可能な交通事業へ変えられるか。入地分岐型LRTは、その可能性を検討する価値のある構想です。

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成田空港は、さらなる機能強化により空港内だけでも約3万人規模の人材が新たに必要になると見込まれています。そこで、この新しい雇用を稲敷市の定住人口増加と地域活性化につなげる取り組みを考えています。目指すのは、単なる駐車場ではありません。空港で…
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